Principio de CORE frente a las represalias
Tomamos las represalias muy en serio. Incluso las amenazas de represalias.
NO somos una corte. NO podemos obligar a que personas o compañías lleven a cabo nuestras recomendaciones. Tampoco podemos proteger a los quejosos u otras personas contra represalias si han presentado una queja con nosotros o si han participado en el proceso de la queja.
Sin embargo, podemos ofrecer otras opciones.
Trabajamos con grupos locales e internacionales para hacer 2 cosas:
- poner medidas en práctica para reducir el riesgo de represalias
- llevar registro de estas medidas y reportar cómo se están desempeñando
Fundamos nuestro principio frente a las represalias en mejores prácticas, consultas, investigación y guía de agencias tales como Asuntos Globales Canadá.
Más información – ¿Qué es una represalia?
Enfrentamos las represalias en 4 pasos:
1. Evaluar
Evaluamos el riesgo de represalias antes de trabajar con personas y comunidades. Queremos saber cómo podemos incrementar el riesgo de represalias por estar y trabajar en un sitio donde se ha presentado una queja.
Si una persona o comunidad quiere presentar una queja o tomar parte en nuestro proceso de revisión, entonces trabajamos con ellos primero para evaluar el riesgo de represalias.
Para evaluar el riesgo de represalias, hacemos preguntas del tipo que puede encontrar en nuestra Herramienta para Evaluación de riesgo de represalias. Lo hacemos durante nuestra revisión, pero siempre hablamos con el quejoso antes de hacerlo.
2. Reducir
Trabajamos con grupos locales e internacionales para hacer 2 cosas:
- poner medidas en práctica para reducir el riesgo de represalias
- llevar registro de estas medidas y reportar cómo se están desempeñando
Estos grupos pueden estar en la mejor posición para evaluar su propia situación y decirnos qué tipo de medidas les pueden ayudar. Antes de instaurar cualquiera medida, tratamos de obtener su consentimiento informado gratuito y absoluto.
Las personas NO deben sobrestimar el poder que tenemos para tratar con represalias. NO somos una agencia policíaca. Es por eso que recomendamos a los quejosos y otras personas que piensen acerca de su propia seguridad y tomen pasos para reducir sus propios riesgos.
Más información
Podemos conservar cierta información confidencial cuando se refiere a quienes presentan una queja. Podemos ayudarles a mantener su identidad secreta, para ayudar a reducir el riesgo de represalias de parte de compañías canadienses y otros.
Más información
- ¿Cómo CORE protege la información de una persona?
- ¿Cómo CORE protege mi información?
- información para compañías canadienses
3. Responder
Cuando tenemos conocimiento de que hubo represalias, trabajamos con otras instancias como estas para enfrentar la situación:
- Oficinas diplomáticas de Canadá
- organizaciones de derechos humanos de Canadá y de otros países y regiones
- grupos comunitarios locales que trabajan con organizaciones de derechos humanos y derechos públicos
- grupos que actúan en nombre de los defensores de los derechos humanos
Lo más importante es la seguridad de los afectados por las represalias. Nos mantenemos en contacto con los afectados, u organizaciones que los representan, si es seguro hacerlo.
Si pensamos que las represalias pueden constituir un crimen, entonces podemos decirle al Secretario de Comercio internacional. También podemos recomendar que refieran el asunto a la policía. Con ayuda de otras instancias, podemos intentar trabajar con la compañía canadiense relacionada con las represalias. Cuando sea posible, le preguntaremos al quejoso antes de emprender estas acciones.
Es posible que haya ocasiones en las que decidamos NO trabajar con ciertas personas o comunidades. Podemos decidir dejar de trabajar con personas con las que hayamos iniciado a trabajar. Estas decisiones dependen de dos cosas:
- el tipo de represalias que están pasando
- lo que los afectados por las represalias quieren
Le preguntaremos al quejoso si desean continuar con la queja cuando haya represalias o el riesgo de represalias.
Llevamos un registro de las medidas que se instituyen para responder a las represalias, y cómo están desempeñándose.
4. Reporte
Si hay represalias o amenaza de represalias, entonces podemos reportarlo públicamente en cualquier momento. Lo reportamos públicamente publicando un informe en nuestro sitio de Internet
Solo reportaremos las represalias y lo que se ha hecho al respecto si las personas siguientes lo aceptan:
- el quejoso
- cualquier persona u organización que se vea afectada por las represalias
- las personas y organizaciones que representan a cualquiera de los afectados por las represalias
Cuando descubrimos que ha habido represalias, podemos concluir que una compañía canadiense relacionada con las represalias NO está actuando de buena fe. Podemos recomendar al Secretario de Comercio internacional que tome medidas en contra de la compañía. Pueden incluir lo siguiente:
- detener el apoyo comercial para la compañía canadiense
- NO brindar apoyo comercial o financiero para la compañía en el futuro
- referir el asunto a la policía si la conducta parece ser criminal
La tabla siguiente muestra quién puede ayudar a detener las represalias y cómo
| CORE | Individuos, organizaciones y comunidades | Compañías canadienses | |
|---|---|---|---|
Evaluar | Trabajar con oficinas diplomáticas de Canadá y otros para evaluar el riesgo. | Díganos acerca de las represalias y cómo le afectan. NO necesita decirnos quien es. | Díganos que sabe acerca de las represalias y sus inquietudes. |
Reducir | Tratar de conservar la información confidencial segura y proteger el anonimato. Trabajar con otras instancias para descubrir formas de reducir el riesgo de represalias. Incluye trabajar con individuos, organizaciones y comunidades | Tomar pasos para reducir su propio riesgo. | Tomar una actitud de “cero tolerancia”” ante las represalias. Hacer que aquellos que tienen negocios con usted hagan lo mismo. Usar mejores prácticas para conservar la información acerca de los quejosos a salvo. Trabajar con CORE para mantener un registro de qué está pasando y para reducir los riesgos. |
Responder | Trabajar con otros. Piense sobre cómo puede nuestra respuesta y participación afectar a personas y comunidades. Hacer una declaración pública si es necesario. Comunicarse con la compañía canadiense involucrada. Comunicarse con organizaciones locales. | NO actuar solo. Díganos o a alguien en quien confíe lo que está pasando, cuando sea seguro hacerlo. | Diga a CORE sobre el riesgo de represalias y la represalia en sí tan pronto como pueda. Usar mejores prácticas para actuar rápidamente a fin de prevenir más daños. |
Reporte | Observar lo que pasa. Mantener un registro de diferentes respuestas a las represalias para ver cómo funcionan. Emprender más acciones si es necesario. Reportar la situación públicamente. | Díganos o a alguien en quien confíe acerca de lo que está pasando y acerca de su seguridad- Manténganos informados. | Lleve un registro de su respuesta a las represalias y anote en él. Trabaje con CORE y otras instancias que estén respondiendo a las represalias. |
Nota: Queremos reconocer el trabajo del Banco Interamericano del Desarrollo. Creó la Guía para mecanismos de responsabilidad independiente sobre medidas para enfrentar el riesgo de represalias en la administración de quejas: Herramientas prácticas, 2019. Estas herramientas nos ayudaron a desarrollar nuestro principio de 4 pasos frente a las represalias: evaluar, responder, reducir y reportar.
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